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香港“新填海企图”:再造半个九龙岛

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-10-23   【字号:         】

原题目:香港“新填海企图”:再造半个九龙岛

填海造地 香港企图建设新住宅

作者:朱丽娜

香港一连24年被评为全球最自由经济体,但近年来却被土地衡宇问题的阴霾深深笼罩。

已往十年,香港私人住宅价钱直线飙升,而人为则仅有小幅增加,高昂的楼价让许多香港市民“望楼兴叹”。楼价中位数与收入中位数的比率已由2011年的11.4激增70%至去年的19.4。这意味着大部门香港打工族需不吃不喝19年才气买得起楼。

“香港恒久缺乏土地导致楼价高昂,严重影响民生,许多市民被逼住劏房(面积狭窄而被支解的衡宇),政府要想法解决贫富悬殊问题。未来几年的土地需求需审慎处置惩罚, 填海工程或需10年的时间,因此政府也应思量其他方式,多管齐下提供更多土地供应,例如公私营互助、释放私人土地、一地多用、收回棕地等方案。”香港前特首董建华在8月7日的团结香港基金集会上指出。

相当于半个九龙岛

事实上,香港特首林郑月娥克日也多次公然表现,填海才是解决香港土地供应欠缺的基础要领。7月12日,她在立法会出席答问会时坦言:“解决土地问题,社会要有普遍共识。久远来说,在维港(维多利亚港)以外填海是无可制止。”

2017年9月,特区政府建立了土地供应专责小组,并于今年4月尾提出18个土地供应选项,并睁开为期5个月的民众咨询。其中短期选项包罗棕地生长、私人的新界农地储蓄等,中恒久选项则包罗生长东大屿都市。

东大屿都市的观点最早是特区政府《香港2030+》研究提出跨越2030年的两个计谋增加区之一,涉及在香港岛及大屿山之间的中部水域拓展土地面积凌驾1000公顷的人工岛,并提供计谋性运输基建设施,作为除中环、九龙东以外第三个焦点商业区及智慧型新市镇。

“香港正面临生齿加速老化的挑战,65岁以上暮年生齿已经凌驾120万,预计到2036年还会激增一倍至240万,对医院、安老院和社区中央的需求大大增添。同时,到2046年,香港楼龄凌驾70年以上的私人住宅单元将凌驾30万个,旧区重修的问题将日益迫切。”团结香港基金总做事郑李锦芬在8月7日的记者会上表现。

同时,该基金会8月7日宣布了”强化东大屿都市”企图,倡议特区政府借鉴以往新市镇的生长模式,在香港岛与大屿山之间的中部水域,制作面积相当于半个九龙的2200公顷人工岛,兴建25万至40万个住宅单元,预计建成后将可容纳70万-110万生齿。

“土地供应专责小组列出的18个选项中,从成本效益、计划配套以及业权纠纷风险等差别角度思量,只有大规模填海造地,才可以扭转时势,”郑李锦芬坦言。

填海,不仅仅是香港

凭据《香港2030+》研究,香港未来30年土地欠缺将至少到达1200公顷,其中包罗约230公顷的衡宇土地需求。已往五年,香港现实住宅供应与政府“久远衡宇计谋”目的相差9.43万个单元。

“香港土地不足,归根结底,是由于已往十年政府制止努力追求新土地供应,自1990年月中期制作东涌新市镇后,香港再无任何新市镇完工。香港缺乏久远的周全、计谋性土地供应计划,久远来看会造成重大的土地容量欠缺。”团结香港基金政策研究院主管黄元山坦言。

由于香港阵势多山以及可生长土地有限,政府一直靠填海造地来增添可生长用地供应。特区政府统计数据显示,停止2016年,香港约有70平方公里土地是通过填海取得,占香港土地总面积约6%。

自1960年月以来,特区政府在荃湾、沙田、屯门、大埔、将军澳等地陆续填海造地。然而,以2000年为分界线,香港填海造地的程序险些障碍,1985年至2000年填海造地共有3000公顷,每年约200公顷;而2001至2015年仅填海造地约690公顷,每年仅40多公顷,降幅到达约莫80%。

相比之下,亚洲其他各大都会则努力填海,增添土地供应。韩国填海打造了“新万金经济区”,面积凌驾2.8万公顷,相当于半个首尔的面积;“狮城”新加坡已往50年填海造地面积到达其领土面积的五分之一;深圳已往30年填海造地近1万公顷,并企图再扩大5500公顷。

需时11年分两阶段举行

而现在,为了缓解香港日益加剧的土地欠缺和房价飙升问题,填海造地已迫在眉睫。

自2003年起,香港房价已缔造了一连15年上涨的“神话”,这是香港向来最长的房价上涨周期。香港的私人住宅售价指数由61.6点飙升至去年的333.9点,已往14年涨幅凌驾4.4倍。相形之下,2016年香港家庭每月收入中位数仅为2.5万港元,比10年前仅上升了45%。

“凭据开端可行性评估,根据2018年1月的价钱估算,强化东大屿都市企图的填海成本约为每平方英呎1360港元,相比之下,收回新界私人农地的成本最高可达每平方英呎1500港元,而毗连该人工岛与香港其他地域的三条铁路、三条公路的修建成本约莫为每平方英呎650港元。”奥雅纳工程照料董事刘伟棠表现。

凭据估算,填海工程至少需时11年,可分两阶段举行。同时,该企图最大的优势在于可以缔造一片面积重大的可开发土地,而收回农地能获得的则是疏散、琐屑的地块。

事实上,据特区政府的测算,在接纳农地等非“熟地”上生长地产,大多会涉及庞大及不确定因素,好比前期计划研究、多个阶段的民众咨询等,整个历程平均耗时11-14年。“熟地”则一样平常已有合适计划,不需要举行收地、清拆、重置现有设施、土地平整或提供分外的基建设施。

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(责任编辑:秉道)

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